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教科文卫委 增进科技结果转化法落地时会遇到问题 全国

发布日期:2021-02-22 21:56   来源:未知   阅读:

  在实施检查过程中,当然科研单位科技人员是欢喜鼓励,事实上也起到法律宣传的作用。我领会在这五年来我们所参加的执法检查运动当中,这一次科技成果转化法的执法检查一个最大的亮点之一,就是实切实在地带动、推动了国务院有关方面出台相关的政策、规章。后来我们统计了一下,仅仅在执法检查这段时间,包含这之前,大略有20多个,这就使得这部法律实施的落地存在坚实的基本。这是我想和记者朋友说的一个方面,说明为什么它实施不到一年就开展执法检查,它有什么特别的用意。

  谢谢这位记者最后提出了这个问题。创新是咱们新发展理念里最主要的一个因素。党中心提出来,要建设翻新型国度。立异在个别人的意识当中,科技成果转化是必须的,就像这位记者友人谈到的一样,全国人大常委会对增进科技成果转化法做了修正,在这部法的修改中波及许多内容,其中有两点可能是大家很关注的,一是不低于50%,二是对无形国有资产转化的划定。不低于50%就是科技成果转化取得的收益,要向科技职员倾斜。假如有商定的话,跟这个单位的调配应当不低于50%,这是很大地跨进了一步。所谓废除无形国有资产的束缚,由于良多科技成果、很多科研单位应用财政性资金或者财政性资金赞助来进行科技研讨的,所以这种职务结果以前是一种无形的国有资产的约束,所以在转化的时候特殊是向非国有企业、非国有单位进行转化的时候有这样那样的问题或者阻碍。

义务编纂:张玉

  吴恒:

  与前面专门委员会同志先容的一样,科技成果转化法在修改完成以后不到一年的时间,全国人大常委会就组织了执法检查,由王晨副委员长兼秘书长,还有陈竺副委员长及多少位副委员长,到地方发展执法检查。有一个感觉,执法检查往往是对法律实施一段时间以后,还有哪些不足、哪些艰苦、以及做得不够的处所,有必定时间进行执法检查才是比拟适合,这部法律修改还不到一年就组织执法检查,后果是不是要打折扣?当时常委会的领导就明确地说,执法检查确定是要促进法律的实施,当然是要发现法律实施过程中的不足和问题。第二,执法检查也是一次十分重要的法律宣扬。通过执法检查,可以让全社会进一步懂得这部法律的要义。第三,还有很重要的意思,虽然法律实施还不到一年的时光,但是通过执法检查,它无形当中推进了国家有关方面出台相关的配套政策。大家都知道,我们国家的法律在进一步完美实施的时候,还需要很多详细的政策、规矩,才干使得法律的功效达到极致。

  我这个问题想请问吴恒先生。2016年全国人大常委会就促进科技成果转化法进行了执法检查,在这个执法检查的过程中发现存在什么问题?另外,执法检查的起点是什么?出于什么样的斟酌进行这次执法检查?检查之后,全国人大有没有就一些工作进一步推动监视法律的实施?另外,着眼将来,想请你谈一下,今后全国人大还将采用哪些办法进一步增强执法、改良工作?谢谢!

  第二个方面,通过执法检查我们进一步地看到,这部法律在实行进程中,固然我们在尊重人才、尊重知识、尊重技巧这样的一个准则领导下,在法律条文当中的规定,一旦在落地的时候就会遇到一些详细的问题。我举一个例子,科技成果转化法执法检讨工作实现之后,王晨副委员长也向常委会作了讲演,常委会审议之后也提请给国务院了,国务院也作了反馈。常委会引导以为这件事件不应该完,持续进行跟踪调研,果然,在跟踪调研时就发现了一个问题,在新修改的科技成果转化法里对科技成果转化的权益是有规定的,不低于50%,然而对于这种权利取得所带来的相干税负问题,因为在这部法律当中没有明白规定,我们后来就发明一个问题,科技成果作价入股与一次性获得转化的收益,这两种情形不太一样,作价入股和后面获得的收益能够逐渐来,入股当前一直地有收益就不断地有收入了。还有一种是直接,用老庶民的话说是一次买断了,一次就收回来了,arfg.com.cn。这两种都是科技成果转化所容许的,但是对科技人员带来的收益在税负上就不同了,受累计税率个人所得税的现行做法是这样的,因而有科技人员和我们算账,如果依照一次性失掉转化收入的话,税负可能要高达收入的二分之一,那就是说相称多成果转化收入并不到达法的主旨所断定的51%。王晨同道亲身加入了调研,到武汉和北京,也和科技人员、科研单位背靠背地交流看法,我们感到到这就是我们须要进一步把执法检查实效落实,真正见到实效,之后就把相应的问题提出相应的倡议,请国家税务总局进一步研究,看看如何实施这个问题,真正体现科技是第一出产力,真正体现尊敬常识、尊重人才、尊重发明。这样回答不晓得是否满足,谢谢!

  十三届全国人大一次会议消息核心于3月12日(礼拜一)15时在梅地亚中央多功效厅举办记者会,邀请十二届全国人大财经委副主任委员尹中卿、教科文卫委副主任委员吴恒、环资委副主任委员袁驷、内司委委员郑功成,全国人大常委会估算工委副主任刘修文、常委会办公厅秘书局巡查员傅文杰就“人大监督工作”相关问题答复中外记者发问。以下为文字实录:

  山东播送电视台记者:

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